图为委员会大楼。 本报记者 陈 博摄

6月28日至29日，欧盟夏季峰会在布鲁塞尔举行，各成员国首脑将就一系列问题展开讨论，预计欧元区改革和难民问题将成为重点议题。此间有欧盟官员坦言，各国在峰会期间达成广泛共识的目标“说易行难”。虽然在峰会筹备期间，包括德国、法国在内的多个成员国围绕峰会议题密集协调沟通，“法德轴心”更是希望借本次峰会为欧洲一体化改革设定基本蓝图。但是，一些成员国政府仍然在核心议题上拒绝作出明显让步，这可能导致峰会成果较预期“缩水”。

意大利或成“麻烦制造者”

在本次峰会期间，此前备受关注的意大利民粹政府将成为外界关注的焦点，意大利总理朱塞佩·孔特亦将代表意大利首次出席欧盟峰会。有媒体指出，欧盟方面担忧，意大利民粹政府将成为本届峰会上的“麻烦制造者”。为了确保峰会至少能达成部分共识，欧洲理事会主席图斯克近日专门前往罗马与孔特会晤，就难民、经济、贸易等事务协调沟通。

欧盟与意大利官方披露的信息显示，欧盟有意在难民问题上更加重视意大利的关切，同时意政府澄清了其在经济问题上的立场，明显软化了此前宣布的经济施政主张，并否定了退出欧元区的可能性。不过，意大利政府的上述表态并未让欧盟完全“放心”。有越来越多的迹象显示，意大利民粹政府正逐渐显现出“两面性”特征，这一方面或许是源于孔特对内阁控制力有限，致使意政府的对外表态常常前后矛盾，另一方面不能排除在“法德轴心”及欧盟的立体施压下，意大利民粹政府被迫作出一些短期的策略性让步。